國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強監管防范風(fēng)險推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》

發(fā)布：時(shí)間：2024-04-30返回列表

新華社北京4月12日電  日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強監管防范風(fēng)險推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，緊緊圍繞打造安全、規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，以強監管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用，推進(jìn)金融強國建設，服務(wù)中國式現代化大局。

《意見(jiàn)》強調，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導，確保資本市場(chǎng)始終保持正確的發(fā)展方向；必須始終踐行金融為民的理念，更加有效保護投資者特別是中小投資者合法權益；必須全面加強監管、有效防范化解風(fēng)險，確保監管“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角；必須始終堅持市場(chǎng)化法治化原則，進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革，統籌好開(kāi)放和安全；必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的主題，更加有力服務(wù)國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

《意見(jiàn)》要求，要嚴把發(fā)行上市準入關(guān)，提高主板、創(chuàng )業(yè)板上市標準，完善科創(chuàng )板科創(chuàng )屬性評價(jià)標準，擴大現場(chǎng)檢查覆蓋面，強化發(fā)行上市全鏈條責任，加大發(fā)行承銷(xiāo)監管力度，嚴查欺詐發(fā)行等違法違規問(wèn)題。要嚴格上市公司持續監管，構建資本市場(chǎng)防假打假綜合懲防體系，嚴厲打擊各類(lèi)違規減持，強化上市公司現金分紅監管，推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值。要加大退市監管力度，進(jìn)一步嚴格強制退市標準，暢通多元退市渠道，精準打擊各類(lèi)違規“保殼”行為，健全退市過(guò)程中的投資者賠償救濟機制。要加強證券基金機構監管，強化股東、業(yè)務(wù)準入管理，積極培育良好的行業(yè)文化和投資文化，完善行業(yè)薪酬管理制度，堅決糾治不良風(fēng)氣，推動(dòng)行業(yè)回歸本源、做優(yōu)做強。要加強對高頻量化等交易監管，嚴肅查處操縱市場(chǎng)惡意做空等違法違規行為，加強戰略性力量?jì)浜头€定機制建設，將重大經(jīng)濟或非經(jīng)濟政策對資本市場(chǎng)的影響納入宏觀(guān)政策取向一致性評估，增強資本市場(chǎng)內在穩定性。要大力推動(dòng)中長(cháng)期資金入市，大力發(fā)展權益類(lèi)公募基金，優(yōu)化保險資金權益投資政策環(huán)境，完善全國社會(huì )保障基金、基本養老保險基金投資政策，鼓勵銀行理財和信托資金積極參與資本市場(chǎng)。要進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，完善多層次資本市場(chǎng)體系，堅持統籌資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放和安全。要加強資本市場(chǎng)法治建設，加大對證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度，深化央地、部際協(xié)調聯(lián)動(dòng)，打造政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的監管鐵軍，推動(dòng)形成促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。